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甘肃省生态环境厅甘肃省水污染防治行动计划地下水考核项目第二次单一来源公示

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2020年06月01日 字体:

甘肃省水污染防治行动计划地下水考核

项目单一来源采购公示

一、   项目名称

        甘肃省水污染防治行动计划地下水考核项目

二、  实施单一来源采购方式理由

       为贯彻《水污染防治行动计划》,确保实现2020年水环境质量阶段性改善目标,保障水环境安全,根据中共中央国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号),201512月,环保部与省政府签署《水污染防治目标责任书》,要求到2020年全省地下水质量考核点位水质级别保持稳定且极差比例控制在31.4%左右。省政府将水环境质量考核目标逐级分解到地方,并与市、州人民政府签订目标责任书,明确年度工作目标与任务,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据和水污染防治相关资金分配的参考依据。

       目前甘肃省国家地下水考核点位共35个,要求每季度监测一次,分别在上下半年采集平行样品一次;省网地下水监测点位共46个,要求质控抽测样品采集工作与国家级考核点位采集同期进行,每季度抽测比例不低于12%,全年覆盖率达100%

       1、由于国家地下水考核点位和省网地下水监测点位坐标属于保密内容,该项目不建议面向社会进行公开招标。

       2、按照《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)要求,地下水监测指标为93项(含总α放射性、总β放射性两项指标),其中碘化物因检出限要求低,需配置离子色谱仪;克百威、涕灭威需配置三重四级杆气质联用仪;草甘膦需配置柱后衍生液相色谱仪进行实验室分析。目前省内仅有甘肃省环境监测中心站具备地下水93项全分析资质同时具备开展本次监测所需特殊设备要求。

       3、《2020年国家生态环境监测工作方案》(环办监测函〔202069号附件)在“地下水水质试点监测”中提出明确要求:“地下水监测数据由省级生态环境监测机构上报中国环境监测总站”。甘肃省环境监测中心站作为甘肃省省级生态环境监测机构,长期负责生态环境监测数据上报国家工作,对数据质量、报送方式以及评判要求具有丰富经验,具备承担此次任务的必要条件。

       4、地下水监测数据作为考核市(州)人民政府目标责任书完成情况的重要支撑依据,为确保监测数据的绝对准确和可靠,为政府考核、评判提供准确的判定标准,拟由甘肃省环境监测中心站承担分析测试工作。

       5、本项目样品采集工作须由水工环专业甲级勘查资质、地质调查队伍能力建设A级单位承担,并且承担单位须长期负责全省地下水监测网络建设、维护、运行,甘肃省地质环境监测院是甘肃省唯一一家满足以上条件的公益性水文地质、工程地质、环境地质工作的队伍。

三、采购预算 

       480万(第一包369.60万元,第二包110.40万元) 

四、  拟定的唯一供应商 

       第一包: 

       供应商名称:甘肃省环境监测中心站 

       地址:甘肃省兰州市城关区雁儿湾路225 

       联系人:刘烁 

       联系电话:0931-8682940 


       第二包: 

       供应商名称:甘肃省地质环境监测院 

       地址:甘肃省兰州市七里河区建兰新村120 

       联系人:魏玉涛 

       联系电话:13893145619

五、  专家论证意见

       第一包:

       论证专家1:马舒莹 高级工程师 甘肃省产品质量监督检验研究院

       该项目主要按照《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)要求对甘肃省内国家地下水考核点位和省级监测点位进行监测考核,监测指标为93项,其中碘化物因检出限要求低,需采用离子色谱法进行分析;克百威、涕灭威需采用三重四级杆液质联用法;草甘膦需采用柱后衍生-液相色谱法。目前省内仅有甘肃省环境监测中心站具备地下水93项全分析资质,且碘化物、克百威、涕灭威、草甘膦分析测试资质满足本项目考核要求。

       论证专家2:巨积红 高级农艺师 甘肃省农产品质量安全监督检验中心

       由于本项目是考核市(州)人民政府目标责任书完成情况的重要支撑依据,需由熟悉地下水监测且承担过国家级考核监测的单位进行,且本项目对监测数据的质量要求很高,必须由具备地下水93项全分析资质的单位承担。目前,仅有甘肃省环境监测中心站满足以上条件。

       论证专家3:颜朝霞 高级工程师 兰州工业研究院

     《甘肃省水污染防治行动计划地下水考核项目》,由于国家地下水考核点位和省网地下水监测点位坐标属于保密内容,该项目不建议面向社会进行公开招标;目前省内仅有甘肃省环境监测中心站具备相应仪器能够满足对克百威、涕灭威、草甘膦等三项指标检测要求。生态环境部《2020年国家生态环境监测工作方案》明确要求:“地下水监测数据由省级生态环境监测机构上报中国环境监测总站”;地下水监测数据是考核市(州)人民政府目标责任书完成情况的重要依据。综上所述,为确保监测数据的准确性和可靠性、保密性,确保采购单位圆满完成项目工作,须由甘肃省环境监测中心站承担该项工作。

 

       第二包:

       论证专家1:金毅 高级工程师 甘肃省水土保持科学研究院

       甘肃省地质环境监测院是隶属于甘肃省地质矿产勘查开发局的正县级地质勘查单位,具有水工环专业甲级勘查资质,是甘肃省自然资源厅和兰州市自然资源局技术支撑单位,是甘肃省唯一一家公益性水文地质、工程地质、环境地质工作的队伍。该院承担着全省地下水监测工作,截至2020年初,已累计提交地下水监测年报243份,监测年鉴226份,监测工作5年报35份, 监测工作10年报8份,地质环境监测成果报告10份,地质环境质量公报17份,完成上报国家层面考核省政府35组国家级地下水考核结果12次。为地质灾害防治和生态环境保护提供技术支撑。该单位地下水动态监测基础资料丰富,专业工作优势明显,技术力量雄厚,能按期保质保量完成任务,特此推荐。

       论证专家2:刘兰 正高级工程师 甘肃省分析测试中心

甘肃省生态环境厅采购项目主要技术参数甘肃省地质环境监测院基本符合。根据甘肃省财政厅[2017]15号文件要求,采购单位可直接委托事业单位并实行合同化管理。结合采购内容,甘肃省地质环境监测院近年来长期承担由环保部与省政府签署的任务进行相关工作,提供地下水质量考核结果,通报全省水环境质量达标状况、水污染防治工作进展情况,并报省政府。该项目只能采取单一来源采购方式实施。供应商为甘肃省地质环境监测院。

       论证专家3:李艳梅 审计师 甘肃省物质信息中心

       甘肃省地质环境监测院是隶属于甘肃省地质矿产勘查开发局的正县级地质勘查单位,是具有水工环专业甲级勘查资质的队伍,是甘肃省自然资源厅和兰州市自然资源局技术支撑单位,经中国地质调查局评估为省级公益性地质调查队伍能力建设A级单位。该院长期承担全省地下水监测网络的规划、建设、维护、运行和科研工作,承担国家地下水监测工程,成果、质量得到了各方肯定,具有丰富的地下水采样方法,样品采集等质量控制方面具备成熟技术条件,能够保证实验室数据真实性和准确性。根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定,本项目须采用单一来源方式进行采购,由甘肃省地质环境监测院实施完成。 

六、  公示期:自发布之日起5个工作日。

七、  采购人联系方式 

       采购人:甘肃省生态环境厅 

       地址:甘肃省兰州市城关区广场南路77号统办二号楼 

       联系人: 顾萍

       联系电话: 0931-8790067

八、  财政部门联系方式  甘肃省财政厅政府采购监督处 

        地址:兰州市城关区东岗西路696 

        联系人:张瑜 

        联系电话:0931-8899962

九、   任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的,请于公示期内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至甘肃省财政厅政府采购监督处,并同时抄送采购人。

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