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关于对临潭县扶贫开发办公室临潭县2018-2019年财政专项扶贫资金基础设施造价 审核项目(三次)投诉决定书

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2020年07月28日 字体:


根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将我局对临潭县扶贫开发办公室临潭县2018-2019年财政专项扶贫资金基础设施造价审核项目(三次)投诉决定书(招标编号:GSZY-GNZC156)处理决定公告如下:

一、相关当事人 

投诉人:重庆同致诚工程咨询有限公司 

投诉人地址:重庆市江北区建新西路2号北城艺术大厦11楼

法定代表人:张雷    委托代理人:鲁海东

联系电话:15696433555 

被投诉人1:临潭县扶贫开发办公室 

被投诉人地址:甘南藏族自治州临潭县大街130 

联系人:包永平         联系电话:15393691140 

被投诉人2:甘肃正煜项目管理有限公司 

被投诉人地址:甘肃省兰州市城关区红星国际广场第B71002002幢2422室

联系人:邵洁    联系电话:19909425678

二、基本情况 

2020年618日收到对临潭县扶贫开发办公室临潭县2018-2019年财政专项扶贫资金基础设施造价审核项目(三次)(项目编号:GSZY-GNZC156)的投诉书,我局于618日正式受理,并于2020年619日向采购人、被投诉人及其代理机构发出政府采购投诉调查通知书,并依法进行了详细审查。 

三、投诉事项 

1、本次投标,我单位具有价格分最低优势,且提供了甘南州2018年入围通知书。

2、我单位在投标文件中列举了56项业绩证明,但在评标中,对我单位在夏河县统一委托完成的23个项目视为一个项目计算分值 

3、招标文件中要求的甘肃省建设工程招标投标协会会员证书,我单位认为是招标文件对中标单位的偏向加分,为招标代理按照中标单位情况单独设立的加分项。

4、甘肃正煜项目管理有限公司回复的不可信。

四、审查结果 

(一)投诉事项1: 

经我局认真核查相关资料和组织专家进行审议,招标文件中价格部分评分标准为30分按照中华人民共和国财政部令第87号—政府采购货物和服务招标投标管理办法 第五十五条 综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法,北京明安建设项目管理有限公司报价得分为25.3分,贵公司报价得分为30分。综合评分法是按照报价、商务、技术综合评定的。不以报价最低作为中标结果。

因此该投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立

(二)投诉事项2: 

经我局认真核查招标文件和贵公司提交的投标文件P64页中,由夏河县生态文明小康村建设工作领导小组委托的夏河县2019年生态文明小康村工程造价鉴定委托书只有1份,评标委员会按照一个成功案例进行评分。我机关认为符合招标文件要求并提供原件的成功案例只有5份,成功案例该项得分为2.5分。从总体评分来看,贵公司报价得分为30分,商务部分得分为25.5分,技术及服务部分得分为27分,总分为82.5分。北京明安建设项目管理有限公司报价得分为25.3分,商务部分得分为35分,技术及服务部分得分为29.8分,总分为90.1分。评标委员会按照招标文件客观、公平、公正进行评标,对各投标供应商评分合理。

因此该投诉事项缺乏法律依据,投诉事项不成立

(三)投诉事项3: 

经我局认真核查招标文件和咨询相关专家,此项目截止开标前,共收到甘肃国信建设咨询有限公司、北京明安建设项目管理有限公司、重庆同致诚工程咨询有限公司、海标工程管理有限公司、安信项目管理有限公司、甘肃天信工程造价咨询有限公司六家单位递交的投标文件。依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第十一条 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。但是投标单位均没有在采购公告期限届满之日起7个工作日内对招标文件内容提出质疑,故说明所有投标人均认可招标文件的相关条款。且拥有商务评分企业信誉中“投标人具有甘肃省建设工程招标投标协会会员证书”,的单位很多,前述证书的供应商数量具有市场竞争性将前述证书作为评分因素不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。 

因此该投诉事项缺乏法律依据,投诉事项不成立

(四)投诉事项4: 

经我局认真核查相关资料,被投诉人甘肃正煜项目管理有限公司答复内容基本符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的相关要求。

因此该投诉事项缺乏法律依据,投诉事项不成立

五、处理决定 

综上所述,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第十一条、第二十五条、第二十九条、第三十一第三十二条之规定,我机关作出如下处理意见: 

1、投诉事项1、2、3、4、不成立,驳回投诉,采购人继续开展采购活动。 

六、权利告知 

如对此处理决定不服,可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。 

                                          临潭县财政局 

                                         2020年728 

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